建造業傷亡創18年新高　死亡率較整體高2倍　違職安平均僅罰$9000

【建造業／奪命工傷／工業傷亡】工業意外時有發生，部份更導致人命傷亡，每宗事故都對死傷者家庭造成不可彌補的傷害，當中又以建造業情況最為嚴重。立法會《數據透視》顯示，建造業意外率和死亡率分別較整體水平高1倍及2倍。2022年建造業傷亡個案錄4,377宗，創至少18年新高﹐當中死亡個案多達17宗，佔當年所有職業意外死亡總數的三分之二。
文件指，當局於2023年提高違反職業安全條例罰則後，建造業定罪傳票數目明顯上升，但平均罰款僅約9,000元，令公眾質疑法例的阻嚇作用。

整體而言，本港工業意外總數由2015年約11,500宗，減少至2022年約7,800宗，7年間累計下降32%。不同行業中，餐飲業工業意外次數最多，佔2022年意外總數約42%，其次為建造業（39%）和製造業（12%）。

文件指，若以意外率和死亡率計算，建造業是最高危行業。2022年平均每千名建造業工人便會發生29.1宗意外，為整體水平（13.5宗）兩倍以上；而建造業同年死亡率為每千名工人0.162人，是整體數字（0.043人）逾3倍。資料顯示，撇除非工業死亡個案，建造業2022年錄得17宗意外死亡個案，在當年整體職業意外死亡總數（25宗）佔68%。

文件分析，2022年建造業職業傷亡個案4,377宗，創至少18年新高。當中「滑倒或在同一高度跌倒」、「提舉或搬運物件」和「與/被物件碰撞」為最常見傷亡原因。而「從高處墮下」和「受困於物件」所涉致命情況較多，雖然兩類意外於2022年僅佔建造業傷亡個案總數的9%，但卻奪去17條性命，包括當年9月安達臣道地盤天秤塌下意外，釀成3死6傷。

2022年9月，安達臣道地盤冧天秤釀成3死6傷

當局於2023年修訂《職業安全及健康條例》，將嚴重違法最高罰則提高至最高罰款1,000萬元及監禁兩年，加上當局加強執法及巡查，建造業內相關定罪傳票數目按年升43%至1,711宗。文件亦提到，提高罰則後，平均罰款額仍處於每宗個案9,000元水平，令公眾質疑法例修訂的阻嚇作用。

工傷補償方面，建造業受傷工人根據《僱員補償條例》申請補償個案，由2019年3,501宗降至2023年2,971宗，因傷補償總金額同期反覆下降22%，至2023年為4.76億元。值得留意的是，2023年建造業工傷平均補償金額約為16萬元，幾乎是所有行業平均數字（5.6萬元）的3倍，顯示建造業工傷較為嚴重。