布林肯與習近平會面:中美保持接觸但難掩分歧
![國務卿安東尼·布林肯週五在北京人民大會堂與中國領導人習近平會晤。](https://static01.nyt.com/images/2024/04/26/multimedia/26china-blinken-zwhk/26china-blinken-zwhk-master1050.jpg)
美中兩國可以合作的領域似乎正在迅速縮小,而對抗的風險正在增加。但週五的情況很明顯地說明,兩國都在努力挽回它們所能挽回的。
美國國務卿安東尼·布林肯與中國領導人習近平週五在北京舉行了會談,討論的核心問題是如何保持某種程度的合作,以及這樣做的難度。在貿易、國家安全和地緣政治摩擦等爭端不斷升級的情況下,這是兩國為保持溝通所做的最新努力。
兩國官員均表示,他們在一些較小的、務實的方面取得了進展,包括在未來幾週內舉行首次中美人工智慧會談。他們還表示將繼續改善兩國軍方之間的溝通,增加文化交流。
但在基本戰略問題上,雙方都對改變對方不抱什麼希望,而且似乎都對陷入進一步衝突的可能性保持警惕。
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中國指責美國致力於扼殺中國的技術進步,圍堵中國在太平洋地區的利益。
拜登政府則對中國廉價出口危及美國就業深表擔憂,並威脅稱,如果中國政府不在烏克蘭戰爭中撤回對俄羅斯的支持,將對中國實施更多制裁。
「沒有中國的支持,俄羅斯將難以維持對烏克蘭的攻擊,」布林肯在週五的出發前新聞發布會上說。「我做出了明確表示,如果中國不解決這個問題,我們就會解決。」
布林肯表示,他已敦促中國採取進一步行動,阻止用於製造吩坦尼的原材料的流通,包括起訴那些出售化學品和設備的人。
他說,關於TikTok的問題沒有在會談中被提及。根據本週通過的一項法律,由中國企業擁有的社群媒體平台TikTok可能在九到12個月內面臨美國的禁令。
兩國關係在去年可能跌到了幾十年來的最低點,但近幾個月來趨於穩定,與布林肯去年6月的上次訪問相比,中國官員在週五的語氣更加緩和。
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「中國樂見一個自信、開放、繁榮和興盛的美國,」根據中國外交部發布的會談紀要,習近平對布林肯這樣說。「我們希望美方也能積極看待中國的發展。」
布林肯告訴習近平,他希望就習近平和拜登總統去年11月在舊金山郊外會晤時同意合作的議題達成協議。
布林肯說:「我們致力於保持並加強我們之間的溝通管道,以推進這一議程,並如我之前所言,負責任地處理我們之間的分歧,以避免任何誤解、誤會和誤判。」
![在布林肯週五與中國外交部長王毅的會晤中,王毅警告,兩國關係中的負面因素正在加劇。](https://static01.nyt.com/images/2024/04/26/multimedia/26china-blinken2-jmhf/26china-blinken2-jmhf-master1050.jpg)
不過,導致兩國漸行漸遠的因素似乎多於維繫兩國關係的因素。烏克蘭和中東的地緣政治爭端帶來了新的挑戰。隨著美國大選的臨近,拜登政府承受著壓力,要為美國工廠提供更多抵禦中國進口產品的措施。
習近平告訴布林肯,「國際形勢風雲變幻,」中美兩國應「言行一致,而不是說一套做一套」。
中國外交部長王毅週五與布林肯共處了五個多小時,他的發言更加直截了當,警告稱兩國關係中的負面因素正在「增加和積累」。
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最近幾週,美國官員開始更迫切地提出對中國向俄羅斯提供經濟援助的擔憂,並表達了進一步制裁的可能性,包括對為貿易提供資金的多家中國銀行。
布林肯週五表示,中國對俄羅斯的支持不僅對烏克蘭,而且對整個歐洲都構成了威脅,歐洲領導人也有同樣的擔憂。
「我只能告訴你們,我非常詳細地說明了我們的擔憂,」他說。「但我們還得看看接下來有何行動。」
拜登政府的一位高級官員在4月中旬向記者通報情況時表示,中國向俄羅斯提供了大量半導體、無人機和工業材料。這有助於填補俄羅斯供應鏈中的關鍵缺口,否則這些缺口可能削弱俄羅斯的戰爭行動,中國的行為導致俄羅斯軍事部門的擴張速度超出了美國官員的想像。
中國否認向俄羅斯提供武器,而華盛頓稱這是一條紅線。除此之外,中國官員幾乎沒有表現出減少與俄羅斯聯繫的傾向。週四,就在布林肯從上海抵達北京後不久,俄羅斯總統普丁宣布,他將於5月訪問中國,這可能是他上月成功連任後的首次海外之行。
![一名烏克蘭士兵進入烏克蘭頓涅茨克地區的戰壕。拜登政府正試圖警告中國不要支持俄羅斯在這場戰爭中的努力。](https://static01.nyt.com/images/2024/04/26/multimedia/26china-blinken2-fqkb/26china-blinken2-fqkb-master1050.jpg)
在週五的例行新聞發布會上,當被問及普丁的這一聲明時,中國外交部發言人表示他沒有相關信息可提供。
中美之間的貿易摩擦也持續升溫,美國官員出於國家安全考量,正在考慮對中國進口商品增加新的關稅,並對向中國的技術出口施加更多限制。
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長期以來,兩國之間的經濟聯繫一直是兩國關係的力量源泉,布林肯週四在上海會見企業高管時重申了這一點。
但是,隨著美國企業呼籲針對中國採取更多保護措施,以及川普可能再次成為總統的前景,經濟問題可能會變得更容易點燃爭端。
為了啟動經濟,習近平和其他中國領導人正在刺激工廠生產和出口。但美國領導人認為,他們必須保護美國的製造業,特別是拜登政府今年投資數百億美元新建的半導體、太陽能電池板和汽車電池生產廠。
布林肯在新聞發布會上表示,在太陽能電池板和電動汽車等產品上,僅中國一國的產量就已經超過了全球需求量的100%以上,中國的產量佔全球的三分之一,但需求量僅佔全球的十分之一。
「我們以前看過這個故事,我們知道它的結局,」他說。「美國企業關門,美國人失業。」
王毅外長也將一些最尖銳的言辭留給了美國的貿易政策。「美國針對中國的經貿科技打壓措施層出不窮,」據中國外交部的會談紀要,王毅在與布林肯會晤時這樣說。「這不是公平競爭,而是遏制圍堵,不是去風險,而是製造風險。」
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北京外國語大學國際關係與外交學院院長謝韜表示,中國知道自己在貿易問題上影響美國的餘地不大。他說,中國政府似乎把重點放在了人際交流上。
中國媒體經常提到習近平在去年舊金山峰會後宣布的邀請5萬名美國青年訪華的目標。(布林肯週五表示,他支持更多美國人到中國學習)。
謝韜表示:「中國政府確實投入了大量精力來塑造未來一代美國人對中國的看法。」